浙江省紹興市作為全國水利現(xiàn)代化試點城市,積極探索和推進水利現(xiàn)代化建設,,積累了一批典型經(jīng)驗和做法,。其中,紹興市柯橋區(qū)為解決基層水利工程運行普遍存在的管理薄弱等問題,,著力推行標準化,、物業(yè)化,、信息化“三化融合”,形成了有效閉合的長效管理機制和鏈條,,為建立水利工程管理長效機制,,提供了“柯橋樣板”。
一是推行水利工程標準化管理,。首先,,按照浙江省水利廳確定的標準化管理要求,通過實施除險加固,、開展配套設施改造等,,推進水利工程標準化創(chuàng)建和改造,使水利工程在高起點上運行和管理,。其次,對照水利工程標準化管理要求,,明確政府對于公益性水利工程管理的權(quán)責界限,,尤其是投入責任和監(jiān)管權(quán)限,為后續(xù)推進物業(yè)化管理奠定基礎,。出臺了《柯橋區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)》《柯橋區(qū)水利工程標準化管理考核辦法》,,明確規(guī)定由區(qū)級水利工程管理單位管理的水利工程,資金由區(qū)級財政全額承擔,;鎮(zhèn)(街道)管轄的水利工程維修養(yǎng)護補助資金,,已實行標準化管理的,其補助額按實際發(fā)生額,,經(jīng)審計確認后予以補助90%,,其余10%由鎮(zhèn)(街道)和村承擔;將補助經(jīng)費和考核結(jié)果相掛鉤,,強化建后組織管理,、安全管理、運維管理和資金管理,,形成“區(qū),、鎮(zhèn)(水管單位)、村(閘所),、物業(yè)”四級考核鏈,。
二是推行水利工程物業(yè)化管理。區(qū)水利部門協(xié)助鎮(zhèn)(街)水利工程管理所制定水利工程物業(yè)管理內(nèi)容,、養(yǎng)護定額標準,,結(jié)合工程實際,明確日常巡查,、汛前檢查,、沉降和滲流觀測,、水位觀測、日常養(yǎng)護,、白蟻防治等物業(yè)管理內(nèi)容,。管理內(nèi)容確定后,由區(qū)水利部門協(xié)助鎮(zhèn)(街)水利工程管理所開展物業(yè)化管理工作量,、需要的工作人員等定額事項的測算,,明確各類山塘水庫物業(yè)管護費用并制定物業(yè)管理方案。在此基礎上,,水利工程管理所通過公開招標確定水利工程物業(yè)公司并簽訂合同,。水利工程管理所對物業(yè)公司進行非汛期兩月一次、汛期一月一次考核,,考核結(jié)果與物業(yè)管理費支付掛鉤,。區(qū)水利部門委托第三方對水利工程管理所物業(yè)化管理工作進行年中、年末兩次考核,,強化壓力傳導機制,。
三是推行水利工程信息化管理。為加強對實施水利工程標準化,、物業(yè)化的監(jiān)管,,柯橋區(qū)以“數(shù)據(jù)入庫、實時更新,、動態(tài)監(jiān)管”為目標,,大力推進水利工程信息化建設。硬件方面,,該區(qū)水庫全部安裝了水雨情遙測設施和視頻監(jiān)控,。軟件方面,搭建了區(qū)鎮(zhèn)兩級平臺,,其中各鎮(zhèn)(街)單獨設立運行管理平臺,,綜合各類基礎數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)上傳至區(qū)級水利工程標準化監(jiān)管平臺。通過兩級平臺可以實時視頻監(jiān)控山塘水庫現(xiàn)場,,掌握山塘水庫的巡查率,、水雨情數(shù)據(jù)、隱患處置情況,,并根據(jù)情況下達處置要求和指令,,提升了水利工程管理檔次和監(jiān)管水平。
目前,,柯橋區(qū)規(guī)模以上水利工程已全部實現(xiàn)標準化,、物業(yè)化和信息化“三化融合”,切實保障了水利工程安全長效運行,。