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因水而興的浙江正緊鑼密鼓推進(jìn)節(jié)水。由省水利廳和省發(fā)展改革委牽頭、多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的《浙江省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）,，目前已正式印發(fā)實(shí)施,。該方案首次提出,，通過(guò)實(shí)施節(jié)水行動(dòng),，爭(zhēng)當(dāng)踐行新時(shí)代治水思路的排頭兵,，努力把浙江建設(shè)成為南方豐水地區(qū)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的標(biāo)桿省份,。

浙江缺水,，更需節(jié)水

浙江作為江南水鄉(xiāng)，為何也要開(kāi)展節(jié)水行動(dòng),？

“事實(shí)上,，浙江屬于國(guó)際公認(rèn)的中度缺水地區(qū)?！笔∷麖d副廳長(zhǎng)馮強(qiáng)解釋?zhuān)沂《嗄昶骄Y源量976億立方米,，年人均水資源量1702立方米，但是浙江人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚,，人均水資源量比全國(guó)人均水平低20%左右,，只有世界人均水平的四分之一。

水資源不平衡不匹配,，在浙江尤為明顯,。從時(shí)間分布上看，降雨集中在梅雨期和臺(tái)汛期,，70%的水資源形成洪水排入大海,，無(wú)法有效利用,，秋冬季降雨偏少，容易出現(xiàn)季節(jié)性旱情,；從空間分布上看,，杭嘉湖、寧紹地區(qū)人口稠密,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，經(jīng)濟(jì)總量占全省2/3，而水資源量只占全省1/5,，水資源供需矛盾日益顯現(xiàn),，尤其是優(yōu)質(zhì)水短缺問(wèn)題較為突出，以嘉興,、舟山為例,，優(yōu)質(zhì)水庫(kù)水供給嚴(yán)重不足。

水資源利用效率水平客觀反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性,、技術(shù)水平先進(jìn)性和水治理能力的高低,。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家，2018年我省萬(wàn)美元GDP用水量254立方米,，而日本僅為136立方米,、新加坡僅為23立方米?！罢蛉绱?，推動(dòng)水資源利用從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。我們?cè)陂_(kāi)源的同時(shí),，必須從節(jié)流端發(fā)力，有效保障用水安全,?！瘪T強(qiáng)說(shuō)。

對(duì)此,，《實(shí)施方案》提出,，到2022年，重要領(lǐng)域節(jié)水取得快速突破,，萬(wàn)元GDP用水量,、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低42%和48%以上，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上,，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi),，城鎮(zhèn)居民年人均生活用水量控制在55立方米以?xún)?nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.606以上,，全省用水總量控制在186億立方米以?xún)?nèi),。

用得越多,，價(jià)格越高

如何推動(dòng)全省節(jié)水行動(dòng)？

強(qiáng)化剛性約束,，是貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的重要舉措之一,。“我們將對(duì)水資源消耗總量和強(qiáng)度實(shí)行控制,，主要抓好縣域水資源承載能力評(píng)價(jià),、江河水量分配和區(qū)域水資源論證3項(xiàng)工作，實(shí)施用水全過(guò)程管理,，突出剛性約束,，建立節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制?！瘪T強(qiáng)說(shuō),。

在此基礎(chǔ)上，浙江將著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排,、城市節(jié)水降損、非常規(guī)水利用,、節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)和節(jié)水裝備制造等六大工程,，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，全力打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提高節(jié)水意識(shí),，必須建立全方位的價(jià)格機(jī)制,。在居民用水方面，我省已全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,，通過(guò)適當(dāng)拉開(kāi)各階梯之間的價(jià)格差距,，下一步將結(jié)合水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化該制度,；在非居民用水方面,，我省正在著力健全完善非居民用水差別化水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在全省范圍內(nèi)全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,，并完善差別化水價(jià)制度,。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是超出一定量后,，用水量越多，價(jià)格就越高,?！笔“l(fā)改委一級(jí)巡視員徐幸說(shuō),。

一大批加強(qiáng)節(jié)水項(xiàng)目的投資即將啟動(dòng)。比如加快舟山綠色石化基地等大型海島海水淡化工程建設(shè),，確保2022年全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)立方米/日的目標(biāo),，基本解決海島對(duì)生活生產(chǎn)用水的需求。

此外,，聚焦酒店,、居民小區(qū)和學(xué)校等重點(diǎn)用水行業(yè)和領(lǐng)域，浙江將開(kāi)展節(jié)水標(biāo)桿遴選和引領(lǐng)行動(dòng),。今年,，全省會(huì)打造10個(gè)節(jié)水標(biāo)桿酒店、10個(gè)節(jié)水標(biāo)桿校園,、10個(gè)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和100個(gè)節(jié)水標(biāo)桿小區(qū),。

農(nóng)業(yè)增效，工業(yè)減排

農(nóng)業(yè)是第一用水大戶(hù),。近年來(lái),，浙江圍繞實(shí)施節(jié)水灌溉和發(fā)展節(jié)水畜牧業(yè)漁業(yè)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),，特別是在一些山區(qū)、丘陵地區(qū),，發(fā)展用水較少的旱地作物,，減少生產(chǎn)過(guò)程用水量；不斷改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造,，累計(jì)建成1900多萬(wàn)畝旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,；大力推廣運(yùn)用節(jié)水技術(shù)設(shè)施,，推廣水肥一體化技術(shù)，開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等,。截至目前,，我省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.6，高于全國(guó)平均水平,。

節(jié)水農(nóng)業(yè)的“節(jié)”,，不僅是“節(jié)約”的“節(jié)”，也是“調(diào)節(jié)”的“節(jié)”,，就是要科學(xué)高效利用,。“我們將在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌管理,，努力向旱地要糧,，讓灌區(qū)增效，要水田減排,，深化落實(shí)節(jié)水措施,，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，全面推進(jìn)高效節(jié)水灌溉,，推廣生態(tài)節(jié)水生產(chǎn),，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)蔡元杰說(shuō),。

《實(shí)施方案》提出，到2022年,，全省水肥一體化面積保持在50萬(wàn)畝以上,，新增高效節(jié)水灌溉面積40萬(wàn)畝以上，建成節(jié)水型灌區(qū)180個(gè),；全省農(nóng)村供水工程供水保證率保持在95%以上,，全面落實(shí)水費(fèi)收繳制度。

工業(yè)是浙江節(jié)水的大戶(hù),。這些年來(lái),，浙江通過(guò)推進(jìn)淘汰落后和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),，實(shí)施節(jié)水改造,、中水回用和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)等工作，工業(yè)節(jié)水取得明顯成效,。2019年,，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量17.6立方米,，比2015年下降45.3%,。

“下一步，我們將著力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排,，大力推廣高效冷卻,、洗滌、循環(huán)用水,、廢污水再生利用,、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技改及再生水回用改造,?！笔〗?jīng)信委一級(jí)巡視員諸葛建介紹，到2022年，高耗水企業(yè)水效達(dá)標(biāo)率90%以上,，全面提升我省工業(yè)水資源節(jié)約集約利用水平,。